紧扣“12218”产业体系

为深化绿色金融改革创新，加快广州市“12218”现代化产业体系建设，探索金融支持传统高能耗产业低碳转型的新路径，2025年12月5日，《广州市转型金融实施指南》团体标准（下称《实施指南》）正式发布实施。

该标准由中国人民银行广东省分行、中共广州市委金融委员会办公室提出，广东金融学会、广州市绿色金融协会联合广发银行、广州银行、广州农商银行、广州碳交中心、联合赤道环评公司以及产业行业组织、龙头企业等共同制定，选取化学原料和化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业三个行业编制转型金融支持项目目录，是广州市首个转型金融标准，为开展转型金融业务提供整体指引，为企业转型提供科学的规划依据，推动金融支持产业绿色低碳发展，助力广州市“双碳”目标实现。

紧扣“12218”产业体系

首创化工、医药、橡胶全产业地方实践样本

传统高碳行业的绿色低碳转型，既是广州市推进高质量发展的必由之路，更是落实“双碳”目标的关键抓手。当前，广州正加速构建“12218”现代化产业体系，明确将绿色石化与新材料、生物医药与健康等15个战略性产业集群作为发展重点。

作为珠三角基础产业的重要组成部分，广州化工产业不仅是能源消耗的重点领域，更是广东省碳排放权交易市场的重点控排行业，其规模体量与产业地位使其成为支柱产业中的关键一环。据不完全统计，2024年广州市绿色石化和新材料产业产值已突破4000亿元，规上企业达1600余家（涵盖化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业等细分领域）；生物医药领域集聚效应同样显著，累计拥有企业2744家，2023年规上医药制造业工业总产值达563.99亿元。

雄厚的产业基础为转型金融的落地应用提供了广阔空间。据介绍，《实施指南》精准衔接广州“12218”现代化产业体系建设要求，深度契合“制造业立市”的核心导向，聚焦化工行业下游应用，针对性选取化学原料和化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业等与化工产业链高度关联的领域，纳入广州市首批转型金融支持项目目录，不仅具备地方实践创新性，更形成了促进化学原料和化学制品制造业（C26）全产业低碳转型的实施指南，为金融机构开展转型融资业务提供指导，引导企业实现转型目标，加速行业绿色低碳发展。

值得注意的是，《实施指南》率先在医药制造行业（C28）、橡胶和塑料制品业（C29）建立转型金融支持项目目录，是“全国首创”的突破性成果，不仅填补了我国高碳行业转型融资的标准空白，更为大湾区乃至全国提供具有地方特色的行业产业转型金融实践样本，持续助力我国绿色金融高质量发展。