建设工程律师、建设工程投标律师：通航建设工程律师、建设工程投标律师办理建设工程投标律师法律业务工作指南

特别提示：本《建设工程律师、建设工程投标律师：通航建设工程律师、建设工程投标律师办理建设工程投标律师法律业务工作指南》仅仅是对本律所及本律所建设工程律师、建设工程投标律师办理建设工程投标律师法律业务执业活动的参考和提示，不能以此作为本律所及律师应向客户履行服务义务的依据，亦不能以此作为判定本律所及律师执业是否尽职合规的依据，更不能作为追究本律所及律师责任的依据。

 

为维护建设工程招投标活动的合法性，保护招标人、投标人的合法权益，保证工程项目质量，提高律师办理招投标业务法律服务水平，依据我国《招标投标法》、《建筑法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及相关法律、法规和司法解释的规定，制定本通航建设工程律师、建设工程投标律师办理建设工程投标律师法律业务工作指南。

 

第一章  投标人的资格审查

 

第一条  建设工程律师、建设工程招标律师应注意施工投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。

第二条  设计投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准。

 

第二章  投标文件

 

第三条  建设工程律师、建设工程招标律师应提示投标人须按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并作出相应报价作备选标。律师应注意施工投标文件应当包括下列内容：

（一）投标函；

（二）施工组织设计或者施工方案；

（三）投标报价，如是工程量清单报价，应提请招标人考察投标人投标报价是否存在不平衡报价等不规范投标报价的情况；

（四）招标文件要求提供的其他材料。

其中应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

第四条  投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。

第五条  投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的投标文件内容无效。

 

第六条  在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

 

第三章  投标担保

 

第七条  建设工程律师、建设工程招标律师应注意招标人在招标文件中要求投标人提交投标担保的，投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，但一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过80万元。

第八条  投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。

 

第四章  联合投标

 

第九条  建设工程律师、建设工程招标律师应注意两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和相应的勘察、设计、施工、监理资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

第十条  联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

 

第五章  投标人禁止行为

 

第十一条  投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

第十二条  投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

第十三 条  禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第十四条  投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

 

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